徐医大学字〔2023〕11号
徐州医科大学家庭经济困难学生认定工作实施办法
（2023年修订）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻党的二十大精神，不断健全学生资助制 度，进一步提高学生资助精准度，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）及《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》(苏教助〔2019〕1号）精神，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所指学生是指我校全日制在校学生，符合相关条件和情况的，均可认定为家庭经济困难学生，列为资助对象。
第三条 本办法所称的家庭经济困难学生是指学生本人及其 家庭的经济能力难以满足其在校期间的学习和生活基本支出的学生。
第四条 家庭经济困难学生认定结果，作为财政、教育、人力资源社会保障部门分配资助名额和安排资助资金的主要依据，作为学校贯彻落实政府各项资助政策和实施学校资助措施的主要参考因素。
第二章 基本原则
第五条 坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生要从客观实际出发，以学生家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和尺度要统一，确保公平公正。
第六条 坚持定量评价与定性评价相结合。根据学生申请认定填写的家庭经济情况、在校日常表现、校园一卡通消费记录、民主评议、家访等对其家庭经济状况进行量化测评、定性评价，准确、全面地了解学生的实际情况。
第七条 坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明，确保认定公正，也要尊重和保护学生隐私。
第八条 坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济困难情况，也要充分尊重学生个人意愿，遵循自愿申请的原则。
第三章 认定机构与职责
第九条 学校成立以校领导为组长的学生资助管理领导小组，领导、监督全校家庭经济困难学生认定工作，学校大学生资助管理中心具体负责组织、管理全校家庭经济困难学生认定工作，学校学生资助管理领导小组人员名单在学校范围内公示。
第十条 各学院成立以分管学生工作的领导为组长，辅导员、班主任为成员的学院认定工作小组，负责本学院认定的具体组织和审核工作，学院认定工作小组成员名单在学院范围内公示，并报学校备案。
第十一条 各班级成立以辅导员或班主任为组长，班委、宿舍舍长和学生代表为成员的班级认定评议小组，开展民主评议工作，班级认定评议小组成员名单须在年级范围内公示，并报学院备案。
第四章 认定依据和认定等级
第十二条 家庭经济困难学生认定依据
（一）学生属于扶贫部门认定的建档立卡贫困家庭子女、民政部门认定的最低生活保障家庭子女、特困救助供养人员、孤儿、困境儿童、享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女、因公牺牲警察子女、残联认定的残疾人及残疾人子女、工会组织认定的特困职工家庭子女等。
（二）学生家庭遭受重大自然灾害、重大突发意外事件。
（三）学生户籍所在地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校所在地的物价水平和学校收费标准。
（四）学生家庭收入和资产、负债状况。
（五）学生家庭赡养老人和抚养其他就学子女等负担情况，劳动力文化和职业、收入情况，家庭成员健康状况。
（六）学生消费的金额、结构等合理性。
（七）学生本人健康状况等。
第十三条 认定等级
根据学生家庭经济困难程度或残疾等级，设置特别困难、比较困难、一般困难三级。
特别困难：主要指学生及其家庭没有能力提供其在校期间学习和生活基本支出。符合下列条件之一的，可作为认定特别困难的参考条件：
（一）无生活来源、无法定赡养人或社会福利机构收养的孤儿；
（二）持《中华人民共和国残疾人证》且家庭经济困难学生；
（三）家庭经济困难的革命烈士或因公牺牲军人子女；
（四）家庭无收入(指父母双方均丧失劳动能力)的学生；
（五）家庭经济困难的重病户学生(指学生本人或直系亲属长期患重大疾病);
（六）来自边远地区家庭经济困难的少数民族学生；
（七）遭遇重大突发事件或遭受严重自然灾害，并造成重大损失，导致家庭经济特别困难的学生；
（八）城乡低保家庭子女；
（九）建档立卡家庭经济困难学生。
比较困难：指学生及其家庭仅能提供其在校期间部分学习和生活基本支出，其余部分需要依靠国家资助政策补充。符合下列条件之一的，可作为认定比较困难的参考条件：
（一）家庭收入以务农为主，兄弟姐妹中有两个以上(含两个)正接受非义务教育；
（二）父母双方无固定收入或父母一方因病丧失劳动能力；
（三）当年内因自然灾害引起收入大幅度减少；
（四）家里直系亲属中有病人正接受常年治疗。
一般困难：指学生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期间学习和生活基本支出。符合下列条件之一的，可作为认定比较困难的参考条件：
（一）家庭人口多、劳动力少；
（二）城镇家庭父母一方无固定工作、家庭生活水平略高于城镇居民最低生活保障线水平。
第五章 认定程序
第十四条 家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次，每学期要按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。认定工作程序一般应包括提前告知、学生申请、材料审核、班级评议、学院审核、学校审批、建档备案等环节。
（一）提前告知
学校和学院通过多种途径和方式，提前向学生告知家庭经济困难学生认定工作事项，并做好大学生资助政策宣传工作。
（二）学生申请
学生在规定时间内通过“江苏学生资助”微信公众号“服务通道--资助申请”菜单，如实填写家庭经济相关信息，做出诚信承诺后，在线提交申请，系统将对申请学生进行家庭困难程度量化评估，得出初始分值。
（三）材料审核
辅导员登录“江苏省学生资助管理信息系统”，对申请学生填写信息进行审核。特别是对系统后台比对出的与学生填写信息不一致提示，逐一确认，将正确结果填写在系统中，得出学生家庭困难程度量化评估最终分值。核实除参考相关证明材料外，还可采取家访、个别谈话、大数据分析、信函索证、量化评估等方式进行。
（四）班级评议
班级认定评议小组根据学生申请，结合学生家庭困难程度量化评估结果，以及学生日常消费、在校生活状况、学习态度、个人品质等因素进行民主评议，填写“徐州医科大学家庭经济困难学生认定民主评议表”(附件1)，确定各等级家庭经济困难学生建议名单，报学院认定工作小组审核。
（五）学院审核
学院认定工作小组全面审核班级评议结果，充分讨论家庭经济困难学生名单及等级，并在尊重学生个人隐私的前提下，在学院内以适当方式公示3个工作日。公示无异议后，在“江苏省学生资助管理信息系统”提交认定结果，同时将“家庭经济困难学生认定工作总结”（附件2）报送至校学生资助管理中心。
（六）学校审批
校学生资助管理中心汇总审核各学院家庭经济困难学生认定结果及相关信息，报学校学生资助管理领导小组审批，最终确定认定结果，在全校范围内公示5个工作日。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私，公示期结束及时去除信息。
（七）建档备案
学校和学院分别建立家庭经济困难学生信息档案，专人负责管理。
第十五条 家庭经济困难学生认定结果有效期为一学年。新 学年开始，学校重新组织学生申请并开展认定工作。学校应建立家庭经济困难学生认定结果复核和动态调整机制。
第十六条 有下列情形之一的学生，不作家庭经济困难学生认定。
（一）学生或监护人未提出或未按规定提出家庭经济困难学生认定申请的；
（二）学生或监护人提供相关资料不真实的；
（三）其他不符合家庭经济困难学生认定要求的情形。
第六章 监督与管理
第十七条 学校要建立严格规范的工作流程，确保家庭经济困难学生认定工作公正、透明、规范。
学校和各学院要加强学生资助信息安全管理，落实资助信息 安全责任人，严格管理各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等操作，严格规定学生资助信息的使用权限范围。
第十八条 申请认定的学生，应如实提供家庭经济情况信息。 如发现并核实学生存在提供虚假信息和资料行为的，不认定为家庭经济困难学生，已获得资助的要取消相关资助，追回资助资金，情节严重的，将依据《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》等有关规定报送同级信用管理机构。
已被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著 变化的，应及时告知学校，学校应重新评估学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生或调整其困难等级。
未被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著 变化的，应及时告知学校，并提出申请，学校应评估该学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生并确定困难等级。
第七章 附则
第十九条 学校资助工作原相关文件中与本办法内容相冲突的，以本办法为准。
第二十条 本办法自发布之日起生效。
第二十一条 本办法由学生工作部（处）负责解释。
附件：1.徐州医科大学家庭经济困难学生认定民主评议表
2.家庭经济困难学生认定工作总结
